听说你想做跨境电商？这里有8个案例可供参考！（下）

在上一期中，我们给大家分享了美国，阿根廷，斯洛文尼亚，白俄罗斯，巴西5个国家的电商政策及相关程序，那么，进行继续跟大家分享剩下的欧亚经济联盟，韩国，尼日利亚3个经济体的相关政策与程序。编辑注：欧亚经济联盟成立于2015年，成员国包括俄罗斯、哈萨克斯坦、白俄罗斯、吉尔吉斯斯坦和亚美尼亚

电商政策一瞥：

1）海关关税：商业用途商品的最低限额为200欧元。如果海关价值低于200欧元，则不支付关税和税款。但是对通过邮政和快递公司运输的个人使用的物品，可以免税的限额为1000欧元。但到2020年，这一门槛将逐步降至200欧元，相当于商业和个人用品的最低限度。对于商业用途的货物和个人使用的货物，有不同形式的报关单。

2）税（增值税/ 消费税）：有关税的进口货物支付增值税。但税法在国家层面受到监管。具体的增值税税率在国家立法中规定。

3）礼物：个人使用的商品有一个特殊的门槛，包括礼品—1000欧元。

4）商业样品：

对倡议/现有做法的简要说明：

1）海关联盟海关规则（CC CC）和欧亚经济联盟海关规则（CC EAEU）（2018年1月1日生效）包括有关快递货物和国际邮件的规定。

2）CC CC和CC EAEU为这些类别的货物规定了一些便利措施，例如快递货物和国际邮件的优先处理，在提交报关单之前可能释放此类货物，延期缴纳关税和税款（在下个月的第15天之前提交货物申报和支付关税）。

3）根据委员会决定№263，可以使用减少的数据集（快递托运清单）简化的海关申报。

4）根据委员会决定№310向海关申报国际邮政物品可以使用CN22 / CN23表格。

5）由信使和邮政运营商为商业和个人目的运输的货物的最低水平分别为200和1000欧元。与倡议/现有实践相关的程序和活动

1）电子商务货物主要作为快递货物和邮政物品运输。因此，在欧亚经济联盟，已经启动了改善快件和国际邮件的海关管理的过程。

2）已经制定了两项关于宣布商业和个人用途快递货物的委员会决定草案。这些举措的目标是快递货物的电子申报（提交快件清单）。据推测，所有必要的数据将主要以电子形式提交。它可以为自动数据分析和风险管理的改进提供更多可能性。

3）在邮政物品的情况下，正在计划类似的活动。

4）政府间理事会决定逐步减少作为邮政物品和快件运输的个人用途货物的最低水平（到2020年相当于1000至200欧元）。成员国的国家税法也可以设想对这些类别的商品征收增值税。

5）欧亚经济联盟的新海关法规包括更多针对AEO的便利化措施，这些措施可能涉及AEO计划中的快递员。例如，所有海关业务和海关控制都应在AEO场所进行，而对物理和文件的控制较少。AEO状态还可以为海关和快递员之间的合作提供更多的可能性（信息交流，咨询等）。

倡议/现有实践的价值和好处

1）加快快件托运和邮件的清关。

2）由于电子形式的声明，可以提高海关管制的有效性。

3）自动处理快件和邮件，包括选择海关控制和实物检查的包裹。电商政策一瞥：

1）海关关税：货物价值不超过150美元，并被认为是供个人使用的

2）免征关税和税收。

3）税（增值税 / 消费税）：

4）礼物：

5）商业样品：一般而言，低于10,000韩元（约9美元）的关税和税款总额免征

对倡议/现有做法的简要说明：

随着电子商务蓬勃发展，韩国海关总署于2000年12月29日迅速制定了“海关法”中的电子商务条款，以加快海关清关。 根据“海关法”及其执行法令的规定，相关通知还规定了有关电子商务的详细规定。

与倡议/现有实践相关的程序和活动

1）根据现有法律结构制定海关电子商务立法

2）海关法

-  第254条：韩国海关总署署长可根据总统令的规定，单独规定通过数字文件进行的进出口货物清关所需的事项，包括出口或进口报关以及货物检验和其他有关事项。

3）海关法的执行法令

-  第258条：韩国海关总署关于根据该法第254条通过数字文件交易的货物的进出口，可以另外规定下列事项：

1. 需要特殊清关的货物或公司;

2. 进出口报关单的方法和程序;

3. 支付关税等方法;

4. 检验货物的方法;

5.  韩国海关总署署长认为必要的其他事项

4）关于出口清关事务的通知

-  第35条第2款（电子商务货物出口声明）

如果出口货物价值200万韩元或以下（FOB），申报人不得填写出口申报表的某些项目，如“出口申报单的完成说明”，并属于以下任何一种情况：

1. 货物由电子商务出口商出口

2. 货物通过计算机网络系统（以下简称“电子商务出口申报平台”）申报

-  第35条第3款（宣布电子商务出口商等）

电子商务出口商打算按照第35条第2.1款规定申报出口，应填写附件中的第13号表格，并在出口申报前将表格提交海关署长。

倡议/现有实践的价值和好处

含义：上述规定奠定了法律基础，不仅便于进出口海关清关，明确分配给海关的任务，还规定了海外买家和中介机构的支持活动。

1）进口清关

-  （简化通关程序）

个人使用的低价值商品（US150 $，FOB）免于进口申报，部分商品需要免税。快递货物根据简化声明/ IGM清单清算，邮政物品现场免税。

-  （需要特殊清关的公司）

韩国电子商务公司宣布对KCS进行特殊清关，然后对公司的法律合规性进行评估，并根据公司的清关福利进行评估。

→ 要求：韩国电信销售业务注册/商业注册和服务器在韩国

→ 清关福利：通过提供以下福利，致力于简化电子商务的清关：

i）加快审批，例如根据法律合规性评估调整检查率，同时考虑到声明的完整性和清除合法性;

ii）复杂通关程序的教育

2）出口清关

-  （简化通关程序）

电子商务商品有资格获得简化的电子商务出口申报，申报的数据项较少。价值200万韩元或以下（FOB）的货物，不含退税，可以通过提交发票，简化出口许可清单和/或邮政物品清单向海关申报。

-  （需要特殊清关的公司）

一家韩国电子商务公司宣称自己是KCS的电子商务出口商，可能有权获得更简化的出口申报。

→ 要求：韩国电信销售业务登记/企业登记

→ 清关福利：简化的出口申报允许免除重新进口关税，确认出口收入和增值税退税。电商政策一瞥：

1）海关关税：

2）税（增值税 / 消费税）：适用时为5％

3）礼品：包含作为礼品送给福利机构的杂项物品的包裹，例如 特派团医院等的手工编织袜子在所有情况下都按照申报价值加上正常的邮资增加额进行评估，除非该人员怀疑是公然的不足声明。

4）商业样品：作为免税的条件，样品和广告材料在交货前通过标记，撕裂，穿孔或其他处理（不破坏其作为样品的用途）作为商品无用

对倡议/现有做法的简要说明：

1）在尼日利亚，由于无法使用标准操作程序（SOP），所涉及的利益相关者处理电子商务的方式不同。例如，一些邮政经营者和快递服务提供商代表其消费者清关货物而其他人则没有。一些船舶和支付公司在交付之前减免关税，而其他人则在交付时代表海关直接从进口商处征税。

2）尼日利亚海关总署目前处理电子商务清关的方式与普通货物清关相同。电子商务货物没有差异。

3）在尼日利亚开展业务的本地电子商务运营商，如JUMIA和KONGA，运作良好，并与政府机构内部合作，但与跨境业务的电子商务运营商，如Mall Boxes Ltd，非洲购物中心平台（Mall for Africa platform）的所有者，不在数据共享，风险和安全方面与政府机构合作，也不将其货物作为电子商务货物清关，而是将其作为一般货物。

4）由于没有正确捕获低价值货物的数据，因此假设存在潜在的收入损失。处理这些物品的手动过程需要改进。其次，由于货物有时间限制的清关延误导致退货损失，进口商可能决定不再需要货物，因此不会支付关税。第三个问题是电子商务商品的错误分类，代理商将此类商品归类为逃避关税的个人物品。

5）对于低价值货物，目前尚未正式采用De Minimis门槛;它们主要基于海关地区办事处控制范围内的自由裁量权或指示。这是因为作为门槛的金额已经过时，正在尼日利亚国民议会等待通过之前的“海关法（海关和消费税管理法）法案”中进行审查。与倡议/现有实践相关的程序和活动

1）贸易便利化

涉及的流程：

-  有关邮政物品（“邮政物品”的定义包括任何信件，明信片，报纸，书籍，文件，小册子，图案或样品包裹，包裹或包裹或任何其他通过邮寄方式传送的物品）进出口的法律载于“尼日利亚海关服务管理法”第72条，1959年“邮政条例”（1959年第72号法律公告）的进口和出口放大了这一点。

-  参考包裹是指所有邮寄物品，包括通过任何尼日利亚登记快递服务传送的物品。

-  所有含有货物的邮件都附有一份声明，以海关申报单或绿色标签的形式显示其内容和重量。海关申报单用于包裹邮寄，绿色标签用于其他类型的邮件，主要是信件。

-  从外国收到的包裹邮寄到海关附近，在那里进行分类，并为每个包裹准备交货通知。如果托运货物包含一个以上的包裹，则整批货物将在同一份交货通知中输入。然后将包裹交给海关进行评估和控制。

-  尼日利亚海关总署有责任对所有进出口邮件物品征收正确的关税。

-  税务价值必须包括直至进口时货物的所有成本和费用。

-  所有申报的包裹将在生产时向外部人员进行外部检查，并宣读声明。如果声明似乎与包裹的大小，重量和形状一致，则将根据申报的详细资料评估关税（如果有的话），必要时由发票支持。

-  通常不需要对包裹进行内部检查，除非需要发票但不生产，且声明和/或发票不足以使官员评估正确的关税。

-  包裹邮政进口的商品可由收件人在任何为特定商品批准的私人仓库中存放。

-  寄往任何名字出现在外交和领事名单上的人的包裹不得在内部进行审查;任何疑难或疑问都应提交给负责的主管人员，如果不满意，应立即向海关地区主计长报告。2）目前的清关程序

1.  对货物进行分类以识别价值超过100美元的货物，并且高于海关官员使用发票支付关税的20％的关税税率。

2.  低于100美元的货物被释放和退出，但程序不统一，因为一些快递服务公司如UPS声称他们在低价值货物（价值低于100.00美元的货物）上缴税。

3.  价值超过100美元的商品被归类为评估。在验证过程中错误分类的货物发票将被分类以进行适当的分类。

4.  如果是合并货物（即属于一个空运单中的各种收货人的不同货物），则将运单发送到海关处理中心进行舱单分类，以便为每个收货人生成单独的报关单。

5.  清单破裂后，进行检查，快递公司根据海关官员提出的评估结算。

6.  评估由邮政/快递服务完成，并在代表其客户支付关税之前提交海关确认。

7.  物品被释放并退出。每家信使公司都会向海关提交一份通过明细分类的货物清单。

从进行的调查来看，大多数信使服务表明，他们与海关当局（债券允许快递服务代表其消费者清关货物，并在消费者支付其正确税款后向海关汇款）之间的清关时间不到24小时（由于存在正式的债券担保）。只有少数快递服务人员回复说他们在交货前向海关缴税。

对于像DHL这样的快递公司，在货物到达之前开始清关，但大多数快递和邮政公司都认为货物到达时货物清关开始。如前所述，由于SOP不可用，电子商务货物在清关期间可能会延迟。

据悉，如果使用不同的系统清算电子商务货物，将更好地促进贸易。尼日利亚邮政服务（NIPOST）已经投资IT系统，并建议与NCS合作。3）安全和保障

-  尼日利亚海关总署有责任执行法律规定的各种进出口禁令，规定和限制。

-  邮政官员必须向所有官员出示带有海关申报单或绿色标签的邮政物品。他们还有权扣留他们怀疑含有禁止的任何邮件;受管制或限制的货物，它们必须向适当的人员报告。如果发现此类物品不合规或违反任何法律，则将其没收。其中一些项目包括隐藏大麻等有害药物和隐藏象牙等非法商品。如果被拘留或被扣押，则遵守拘留和缉获法的指示。

-  尼日利亚的大多数快递公司都认为，通过分析高风险商品和高风险国家，他们非常重视风险管理。尼日利亚邮政局表示，他们在检查期间与尼日利亚毒品和执法机构合作使用扫描仪和嗅探犬。

-  尼日利亚的电子商务运营商坚持使用大量应用程序来降低互联网风险并对互联网欺诈者进行检查，并采取措施验证电子供应商。

4）数据交换

-  电子商务流程没有明确定义，海关与其他政府和非政府机构就电子商务分享最少的信息。

-  E-Manifest用于清关目的，数据捕获在ASYCUDA系统中完成，但代表电子商务的货物在系统中没有区别，使得分类为低价值货物的物品难以计算。

5）收入

-  没有官方最低门槛。最低门槛目前基于海关地区司令部的内部指示。内部门槛基快递和邮政服务的合规水平评估，这使得最低门槛不均匀。例如，DHL尼日利亚被分配了250美元的门槛，而其他人被分配了100美元。

-  电子商务商品没有适当的数据。似乎大多数电子商务商品都没有通过港口的清关流程，这表明潜在的收入损失和安全风险。6）挑战

1.  尼日利亚缺乏正式的电子商务标准和统一程序，阻碍了贸易的无缝流动，并带来了安全和收入风险。由于控制和执行不力，它还降低了电子商务参与者的合规水平。此外，电子商务参与者并未充分了解电子环境中的适用程序。

2.  电子商务商品清关缺乏抵达前信息。

3.  由于电子商务项目的处理方式与其他普通货物相同，因此会受到若干瓶颈的影响，从而减缓清关过程。

4.  与其他政府和非政府机构的数据交换很差，邮政经营者缺乏必要的信息技术，可以进行电子信息交换。

5.  没有足够的IT设备。

6.  大多数电子商务政策都没有正式化;它们主要基于受影响的入境口岸海关当局的指导。

7. 最低门槛缺乏官方政策。

7）可能的解决方案和举措

1.  电子商务海关程序的自动化。尼日利亚海关目前正在协调和开发业务流程分析，以简化电子商务程序并加强执法和控制。

2.  快递和邮政服务系统与海关系统之间的接口，以实现预先信息共享和文件记录。尼日利亚邮政局目前正在开发将其IT系统与尼日利亚海关系统相结合的方法，以加强有关邮包的信息共享。

3.  尼日利亚海关正在NICIS（尼日利亚综合海关信息系统）系统中创建包裹邮件模块，该模块将明确区分电子商务和普通货物。

4.  建立电子商务海关法律和监管框架。

5.  为Forensic Unit配备现代工具，协助侦查非法使用互联网，发展分析数据和产生有关安全和保安风险的有用信息的能力，并加强与其他安全组织的数据交换。

6.  建立适当和协调的最低门槛

7.  尼日利亚电子商务业务，程序和流程领域的能力建设，以及与低价值电子商务货运相关的安全和安全风险的敏感性和意识。倡议/现有实践的价值和好处

1）收入增加

2）海关电子商务货物IT解决方案的实施

3）增加安全性

（来源：美华系统）