道高一尺 魔高一丈—— “避税天堂”元旦生效的新规影响几何？

2016年和2017年相继流出的“巴拿马文件”、“天堂文件”，向国际社会披露了数以千万份各国政要、富豪权贵利用 “避税天堂”持有资产的文件震惊全球，让不少人对“离岸公司”运作有了一些新的认识。

近年来，在反洗黑钱浪潮等因素的推动下，开曼群岛( Cayman Islands）已率先容许公开查册，而加勒比海英属维京群岛（BVI，又称英属处女岛）亦于2023年1月1日起实行相关措施，以增加透明度。

新规包括向公众提供董事姓名及废除“不记名股票”等措施，似乎是要逐步增加透明度。此前，在BVI、开曼群岛等地开设离岸公司，仅需通过合伙资格的注册代理人向政府注册部门递交注册资料，即可成立公司。政府注册部门不会对注册代理人递交的资料进行实质审核，详细的公司资料交由注册代理人处保管，除非得到公司股东授权，或当地法院颁发的手令，才可从注册代理人处取得公司详细资料。

新规生效后BVI容许公开查册，亦只可查到董事姓名，其他细节继续保密，前任董事姓名亦不会公开，意味着在新法案当中，公众或传媒仅知此刻董事姓名，其他资料继续“受保护”。也意味着，除非有当地的法庭手令，否则BVI公司的董事名册仍然无法查看，否则，没有法庭手令下要视乎对方是否合作，如果对方不合作，便会以各种理由推辞。大型的审计公司，取得法庭手令较为容易些，但申请也需耗费时日。

以离婚案件为例，按照法律需诚实申报个人财产，但如果（有人）不诚实，不愿披露持有BVI公司，就算有外国法院命令，BVI的公司注册处亦不会执行，只能要求对方交出，如果坚持无持有，也没办法核查。

而比之前“阳光”的算是将不记名股票(Bearer Share） 改回记名股票，则相对有助“阳光化”。过去任何人只要持有不记名股票的人就是“股东”，现时要求改回记名股票，即一定要“公开”公司股份持有人的身份。但遇影子董事或由其他人代持，外人就无法得知真正的持有者。

这些新规和“阳光化”法案是否对离岸公司产生巨大影响？有关专家剖析新规后直言，其实也只是纸老虎，倘“避税天堂”真的想“阳光化”，当局还要做很多相关改革，问题是这些改革会动了当地的奶酪。所以，现在这种迫于外来压力的改变只能是表面功夫而已，实质变化不大，对离岸公司的影响也可以说是微乎其微。