听说你想做跨境电商？这里有8个案例可供参考！（上）

7月初的国务院常务会议信息透露出，中国的跨境电商综合试验区扩容在即，其中对出口拟实行“无票免税”，即“出口企业只要登记相应的销售方名称、纳税人识别号、货物名称、数量、单价和总金额等进货信息，就可以享受免征增值税的优惠。

”这对跨境电商出口将是极大的利好，那么中国的跨境电商出口货物出境后在目的地国会面临什么样的政策呢？本期我们根据世界海关组织的相关资料编译了八个国家和区域联盟的案例和大家分享。美国海关和边境保护局建立了一个电商和小企业部门以应对全球电商的兴起。

电商政策一瞥：

关税最低起征额：800美元；

增值税或消费税：不适用；

礼品允许额：100或200美元；

货样：不适用；

实施日期：2016年9月12日

对倡议/现有做法的简要说明：

为了解决电子商务新转变带来的各种复杂性，美国海关和边境保护局（CBP）正在制定一项全面的电子商务战略。

与倡议/现有实践相关的程序和活动

1）新的部门展示了美国海关与边境保护局支持小型和微型企业的承诺，同时解决了这种充满活力的贸易带来的挑战；

2）该办公室将特别侧重于识别劣质和不安全的商品，防止它们进入全球商业，并注意到在线平台带来好处同时也增加了非法贸易的风险和可能；

3）2016年9月12日在美国海关与边境保护局贸易办公室设立电子商务和小企业分支机构；

4）培训小企业进口商遵守CBP要求，确保美国企业公平竞争；

5）与利益相关者合作，更好地了解现代商业实践的趋势；电商政策一瞥：

海关关税：

1）通过简单的官方邮件不超过999美元的商品，50%的单一关税税率；

2）通过官方邮件的特快服务，不超过3000美元的商品，50%的单一关税税率；

3）通过快件服务商或快递，不超过1000美元的商品，50%的单一关税税率；

4）对于价值超过上述金额的商品，适用税率根据一般制度（税则）而变化。

5）增值税或消费税：21%

6）礼品：25美元（仅限官方邮局且一年限一次）

对倡议/现有做法的简要说明：

1）有关函件、信件、明信片和包裹的接收、分类、运输、分发和交付的活动可由官方邮政运营商或快递服务提供商/快递进行，不论货物是用于商业目的或不是。

2）海关和快递服务提供商/快递员之间有密切的互动，因为是由快递服务提供商/快递员申报货物而不是由收货人。此外，快递服务提供商/快递员负责相应的海关税收征收；如果通过“小件货物门到门”制度进行操作，收货人必须通知海关收到货物。

3）在官方邮政运营商制度（邮政物品或小包裹）中，海关关税的申报和支付由进口商/收货人进行，进口商/收货人可以在两种不同的制度之间进行选择：“门到门”或“在邮件部门提货”（根据货物的特点-重量和价值）。进口人提交一份简化的海关申报单，说明收到物品的价值和说明，并确认登记。

验证完成后，将自动生成电子付款单（VEP）。对于选择“门到门”方式的，收货人/进口商必须（通过电子方式）通知海关收到货物。与倡议/现有实践相关的程序和活动

1）阿根廷没有一个标准化和统一的电子商务程序，因此设计一个除了其他之外，包含以下流程的程序是明智的：

2）建立海关与官方邮政运营商或快递服务提供商/快递员之间的接口，寻求信息和文件的交换，并得到有关该主题的具体法律和技术框架的支持；

3）针对电子商务业务的特定报关流程；

4）电子商务特别海关程序的应用将使业务和申报程序统一成为可能，无论是通过官方邮政运营商还是快递服务提供商/快递公司进行运输。

倡议/现有实践的价值和好处

1）通过邮政邮件（官方邮政运营商或快递服务提供商/快递公司）发送的两种货物入境方式都允许通过海关IT系统提交单独的报关单（每批货物一份），从而实现了风险分析和税收征收参数的统一。根据上述情况，进口商/收货人或快递服务提供商/快递公司应对申报的准确性和关税的支付负责。

2）此外，阿根廷海关有一个独特的特点，使其能够根据以下程序了解货物的收货方或进口人：

-  当进口商在海关IT系统中进行申报（由官方邮政运营商发送）时；以及

-  当快递服务提供商/快递员进行申报时，收货人有义务通过IT系统通知海关收到货物（如果不是这样做的话），收货人将无法接收其他货品。

3）个人和生物特征数据必须经过认证，以便在阿根廷海关信息系统中进行操作。此功能具有以下优点：

（i）识别邮政申报人/收货人，这样可允许进行风险分析和管理，并对年度特许经营权的使用权进行系统控制（免税待遇/最低限度）。

（ii）国家为统计分析、量化某些领域进口的影响和制定有关经济政策，掌握通过该机制进入的商品数量和种类。

（iii）遵守了经修订的《京都公约》和《贸易便利化协定》的两项原则：税收自评和电子纳税。电商政策一瞥（礼品和货样）：

1）增值税起征点：22欧元商品；

2）关税起征点：150欧元商品：

3）实施时间：2012年

对倡议/现有做法的简要说明：

1）几年来，电子商务不断增长，因此，邮政运输也有所增加。为了有效地解决电子商务日益增长所带来的一些挑战（例如，安全和安保、公平和高效的收税），海关部门与邮政运营商合作是很重要的。

2）在过去几年中，斯洛文尼亚制定了斯洛文尼亚海关与邮政合作的新方法。

3）包裹到达后，根据CN 22/23说明和其他风险标准（对邮政工作人员进行培训），由邮政工作人员进行分拣。海关官员不再像过去那样参与邮政流程（24*7）。但是，海关可以全程监管。它现在有多个海关控制点（如果需要），不像过去那样只有一个。这使得海关和邮政之间的合作和信任得到了改善。

4）文件的人工书写已经完成，CN23数据以电子方式捕获，并直接输入邮政IT系统。邮政工作人员也会从分拣点到数据输入和其他相关流程持续进行风险分析。

5）所有相关文件均可扫描并放入系统（无纸质文件）。系统具有一个功能，使买家可以上传发票，付款详情，以更快的清关。客户还可以根据需要添加增值税纳税人编号。

6）通关和邮政物流程序保持协调。对于低于150欧元的项目，在邮政系统中执行直接通关程序，包括在不申报的情况下征收增值税，在该系统中，海关还可以根据需要开展其活动，并根据风险评估进行干预。

邮局还可以进行风险评估，并已通知海关，但最终决定权在海关。如果超过150欧元，则改为正式程序，在邮政系统中得到通知，并将数据传输到海关系统进行进一步处理。

7）除其他外，该项目包括：

-  人员再分配；

-  邮政IT系统也用于海关清关；

-  自动的风险分析系统；

-  从其来源获取数据，以及在相同数据上工作的邮政和海关；

-  邮政的系统就像单一窗口；

8）当CN22/23上的数据不足以放行包裹时，邮政对所有服务收取费用，例如分拣处理和检查。

与倡议/现有实践相关的程序和活动

1）海关和邮政之间签署了谅解备忘录，概述了彼此的角色和责任。《邮政与海关谅解备忘录》承诺高层管理人员之间的合作。它也有指导方针作为一个组成部分，以协助其执行；

2）在新的IT赋能的模式中，斯洛文尼亚邮政和海关根据明确定义的角色进行合作-邮政负责所有可见的工作（例如，分拣、展示、征税和交付），包括公共界面，而海关则对全流程进行集中控制和风险管理。3）法律框架和谅解备忘录规定：

-  授权斯洛文尼亚邮政代理报关员角色

-  授权邮政签发收据和收取海关债务（关税和税收）；

-  延期缴纳税款的授权（对价值在22至150欧元之间的项目征收的增值税-每周汇出，对价值在150欧元以上的项目征收的关税和增值税-每月汇出）；

-  海关债务只会在包裹交付时产生。这就避免了退款等问题，假如包裹未交付和退回；

-  授权“AEO C”作为受信任的合作伙伴-向AEO S迈进，以及；

-  临时储存授权-不可交付货物-最长90天。

4）在新的邮政IT系统-邮政舱单申请（APM）中，如果货物价值不超过150欧元，则在APM中提交报关单，但如果货物价值超过此金额，则标准海关报关单将存放在斯洛文尼亚海关信息系统中（sicis）。

5）海关监督整个新的程序，因此，有一些要求：根据海关要求、适当的控制机制和记录在案的邮政的决策历史数据。

倡议/现有实践的价值和好处

1）交货时间大大缩短（从几周或几天缩短到几个小时）；

2）该系统支持整个流程，包括电子风险分析、危险货物的检测和消除，并支持完整的无纸化业务操作；

3）它使收货人能够跟踪他们的货物 ；

4）腐败的风险较低 ；

5）这带来了控制和可追溯性的改进；

6）使用新程序，数据分析的可能性更大；

7）新程序还允许简化关税和税款的支付；

8）海关只要专注于风险管理和控制，并具有更高的运营效率；

9）邮政操作的优势：更高的性能和更高的速度、透明度、额外的收入，最后是对流程（位置、状态和历史）的全面控制；

10）具有电子数据采集功能，提高了数据质量。电商政策一瞥：

1）关税：在一个日历月内，自然人可以收到不超过22欧元、重量不超过10公斤的免税国际邮件。

2）否则，国际邮递品的收件人须按货物完税价格的30%（但每公斤不少于4欧元）和5欧元的海关规费。

3）增值税：

4）礼品：

5）货样：

对倡议/现有做法的简要说明：

1）经海关放行后，国际邮递品（必要时含暂估关税）寄往收件人的居住地。收件人不需要去海关。

2）对于快递物品，收件人应向海关提交本人或其代理人填写的报关单。

与倡议/现有实践相关的程序和活动

1）白俄罗斯海关总署已经启动了一个试点项目，对价值低于22欧元的速递物品进行自动清关，前提是这些物品是由报关行申报的。这一过程不涉及海关官员的参与。

2）此外，在欧亚经济联盟新的海关法典框架内，正在制定新的办法，以规范国际邮政和快递项目货物装运的海关监管。电商政策一瞥(例如，DE Minimis限度)：

1）关税：对通过简化通关程序进口的所有货物征收60％的关税。邮政或快递服务没有“De Minimis”。

2）税（增值税 / 消费税）：18％（考虑到收货人的居住状况，可能会有所不同）。增值税/消费税仅在以前征收关税时收取。因此，每当没有关税时，不得征收任何增值税/商品及服务税。

3）礼品：50.00美元（仅限邮寄）

4）商业样品：未适用

5）实施日期：2017/09/09（邮政）

对倡议/现有做法的简要说明：

巴西IT系统（Siscomex Remessa）旨在接收和处理由快递服务提供商自动提交的每个单独声明。通常每个包裹都有一个声明。

每份声明提供的数据允许海关进行风险评估。根据风险评估，货物会自动清算或提交进一步检查。根据Siscomex Remessa的计算，快递服务有责任缴纳税费。

与倡议/现有实践相关的程序和活动

1）最大的挑战是如何将相同的程序应用于邮政经营者。巴西将从手动控制转向基于IT的完整邮政物品控制系统，适用于快递服务。

2）其他一些挑战：

-  邮局（巴西邮政又名Correios或ECT）的每个包裹（每天超过200,000，大部分来自东亚）缺乏信息

-  ECT必须建立一个基于Web的前端系统（Portal Correios / ECT），以便与包裹的客户进行交互并接收关税。将Portal Mail与Siscomex Shipping集成-解决方案：

1）ECT已与其他邮政服务签订协议，以便接收有关入境地块的预先信息并发送出境地块的数据。 Portal Correios的开发及其与海关系统的整合在时间和财务资源方面进行了大量投资。技术团队之间的合作以及每个机构决策者的支持是这一进程的基础。

2）为每个包裹提交的简化海关申报表允许ECT向收件人收取约12.00雷亚尔（12巴西雷亚尔或4美元）的费用。该费用将补偿ECT手动输入所有包裹中的任何缺失数据，系统投资，财务成本和通过巴西领土（超过800万平方公里）的运输成本的负担。

3）巴西将从手动清关流程转变为邮政物品的自动清关流程。然后，海关将能够以电子方式访问几乎所有的包裹，从而具有针对高风险的包裹进行进一步检查的能力。目前，巴西海关只能手动对约30％的邮政包裹征收关税和税款。

相比之下，对于快速服务，由于自动化过程，海关能够对几乎100％的包裹征收可征税的关税和税收。随着新系统的实施，邮政和快递服务两个类别将达到同一水平。巴西还汇集了3家检查机构，以单一Windows风格使用Siscomex Remessa开展工作。

因此，农业机构，卫生机构和陆军将能够以比人工选择更有效的方式进行自己的风险分析并选择任何包裹进行检查。

未完待续......

（来源：美华系统）