“十四五”对外贸易高质量发展规划：跨境电商已成强有力引擎

11月23日，商务部正式发布《“十四五”对外贸易高质量发展规划》。

11月24日，商务部召开《“十四五”对外贸易高质量发展规划》专题新闻发布会。在发布会上，商务部外贸司司长李兴乾表示，扎实推进跨境电商综试区建设，促进行业成长，加强跨境电商企业能力建设。

图自商务部

记者提问称，近年来，跨境电商、市场采购等贸易新业态蓬勃发展，《规划》明确提出要加快发展贸易新业态，请问“十四五”期间商务部将采取什么政策举措推动贸易新业态发展？

李兴乾对此回应称，《规划》特别强调，创新是引领外贸发展的第一动力。深化外贸领域科技创新、制度创新、业态和模式创新，是增强外贸综合竞争力的必由之路。近年来，外贸新业态蓬勃发展，为国内外消费者提供了便利服务和多元化选择，成为国际贸易合作的新赛道。“十三五”时期，我国跨境电商综试区增至105个，区内企业建设海外仓超1800个，跨境电商零售进口试点范围扩大至86个城市以及海南全岛，跨境电商进出口规模增长9倍，市场采购贸易出口规模增长3倍。今年以来，新业态正在实现新的增长，海外仓数量已超2000个，今年1-10月，跨境电商进出口增长19.5%。

今年7月，国务院办公厅印发《关于加快发展外贸新业态新模式的意见》，提出了外贸新业态新模式持续健康创新发展的方向。此次《规划》进一步围绕六种贸易新业态作出规划安排。商务部将从完善政策体系、营造良好环境、提升服务水平等方面分类施策，促进外贸供应链柔性升级，提升贸易效率。

一是扎实推进跨境电商综试区建设。按照国务院部署，会同有关部门做好新一批跨境电商综试区扩围工作。建立综试区评估与退出机制。促进行业成长，加强跨境电商企业能力建设。

二是提升市场采购贸易方式便利化水平。要优化市场采购贸易方式试点动态调整机制，更好发挥试点区域引领作用，带动地方产业升级和外向型经济发展。

三是支持外贸综合服务企业健康发展。要完善政策，优化企业发展环境。鼓励各地创新配套措施，支持外综服企业为更多中小微外贸企业提供服务。

四是培育一批优秀海外仓企业。完善便利服务各贸易市场的海外仓网络，推进海外智慧物流平台建设，推动海外仓标准建设。

五是提升保税维修业务发展水平。要逐步完善保税维修业务政策。支持综合保税区内企业开展维修业务，动态调整维修产品目录，扩大维修产品范围。

六是稳步推进离岸贸易发展。支持在海南自由贸易港、自由贸易试验区以及其他具备条件的城市和地区发展离岸贸易。推动建立全国性或区域性离岸贸易行业组织。

图自网经社

《规划》提出，拓展丝路电商全球布局，建设“一 带一路”电子商务大市场。创新发展丝路电商合作框架，推进合作机制建设，丰富合作层次，促进产业对接，扩大产品进出口，支持地方和企业与伙伴国深度合作，培育地方合作集 群，推动电商企业加强海外网络建设，加强模式创新和治理 经验分享。推进电子商务领域规则谈判，构建电子商务国际 规则体系。