美国政府关门25天！美国航线的航运将受何影响？

美国政府停摆

美国东部时间12月22日零时起，美国联邦政府部分部门再度“停摆”。拨款问题一直是美国共和、民主两党在国会争论的焦点。此次两党拨款之争，焦点依旧是57亿美元的美墨边境墙资金。在美墨边境建隔离墙是特朗普在2016年竞选期间的核心承诺，但国会民主党人强烈反对该政策，认为其对提升美国边境安全没有实效。

周二(1月15日)，美国政府陷入部分停摆状态正式进入第25天。一名共和党高层参议员建议暂时恢复政府运作，以寻求就边境墙融资方案达成协议，遭到了美国总统特朗普的反对。

美国海岸警卫队受影响

据路透社报道，美国政府停摆，目前大约四分之一的联邦政府运作已经停止。在这样的情况下，美国海岸警卫队(US Coast Guard)可能无法在2019年的第一个发薪日拿到薪水。

俄勒冈州民主党众议员彼得德法齐奥(Peter DeFazio)说，“虽然总统执迷于一堵专家认为不会让我们国家更安全的墙，但他却忽视了每天保护我们海岸线的人们。”

为此，德法齐奥提交了一个名为《海岸警卫队工资支付平价法》(Pay Our Coast Guard Parity Act)的法案，并得到了39个支持，以便为支付现役和预备役士兵工资提供支持。

亚利桑那州共和党众议员比格斯(Andy Biggs)也提出的另一项名为《国家保护人支付法案》(Pay Our protact)的法案为海岸警卫队、海关和边境保护局(Customs and Border Protection)、移民和海关执法局(Immigration and Customs Enforcement)、运输和安全管理局(Transportation and Security Administration)提供资金，并为电子核查项目提供资金。比格斯是该法案的唯一发起人并表示已将该法案提交给拨款委员会。

在宣布该法案时，Andy Biggs指责了众议院民主党领导层拒绝为特朗普的边境墙提议提供资金的行为。其表示，“由于他们的阻挠，成千上万保卫我们国家的人面临着失去至少一份薪水的风险。”“这些勇敢的保家卫国的人应该排在我们工资支付计划的首位。”

与德法齐奥和比格斯提出的法案一样，另外还有其他议员提出了类似的四项法案。

美国海岸警卫队（United States Coast Guard），是美国一支负责沿海水域、航道的执法、水上安全、遇难船只及飞机的救助、污染控制等任务的武装部队。它隶属于美国国土安全部，是美国五大武装力量之一，致力于保护公众、环境和美国经济利益，以及海域内的国家安全。在平时，海岸警卫队为交通部执行人道主义方面的任务；在战时，海岸警卫队是海军的一个高度专业化的组成部分。

而本次美国政府停摆，美国海岸警卫队是美国军方唯一受到政府关闭影响的部门，因为它由国土安全部(Department of Homeland Security)负责，而不是国防部（Department of Defense）。

该机构有46000多名现役和预备役军人，以及8800名文职人员。目前在文职人员中，已有6 400人暂时休假。

根据USCG一级准尉 Chad Saylor介绍，20多天的政府停摆已经极大的限制了海岸警卫队为保护国家安全和保护水上生命财产的行动。政府的关门，使得我们可能得不到维持任务准备所需的全面支持。

航运以及海事相关公司需注意事项

根据获得的一份签发于本月11日的通知显示，目前美国海岸警卫队的一些主要业务以及许多行政办公室的运作都还处于完全正常状态，但是也有一些职能受到了影响。下面是目前的运行状态：

• USCG COTP（船舶营运区域的港口长）和外地办事处: 由于文职工作人员的减少，行动能力有所下降。

• 船舶响应计划(VRP)的更新和批准: 仍在运营，并继续接受及审查VRP/NT VRP申请。

• 财务责任证书 (COFRs): 工作人员的减少导致USCG COFR请求的处理出现重大延误。仍可以通过eCOFR递交申请，但USCG同时提醒如果有船即将抵达美国，建议与USCG当地办公室及时取得联系。

• 船舶调度中心 (NVMC): 由于文职人员的减少，工作能力有所下降，USCG表示，如果可能的话，建议在96小时期限之前提交eNOA/Ds文件，以便USCG有更多的时间进行审核。

• 美国压载水管理中心 (NBIC):由于文职工作人员的减少，行动能力有所下降。

• 压载水延期申请：工作人员的减少导致申请延期的响应时间会有延迟。

此外，美国环境保护局(EPA)也受到了政府停摆的的影响，许多职能目前都无法展开，但EPA CDX网站仍在运行。

（来源：信德海事）