曹磊：一带一路的推动将使跨境电商收获更丰厚的政策红利

随着我国改革开放进一步深入和消费持续升级，跨境电商近些年来发展迅猛。当前我国的跨境电子商务无论是发展速度还是总体规模的增长方面都很快，对我国经济发展的贡献也越来越大。

数据显示，2018年上半年，中国进口跨境电商交易规模达 1.03万亿元，预计2018全年将达到 19000亿元，同比增长 26.7%。如何看待2018年我国跨境电商的发展？亮点体现在哪里？2019年跨境电商稳定发展应注意哪些方面？针对这些问题，中国经济时报记者采访了电子商务研究中心主任曹磊。

中国经济时报：2018年马上就要过去了，您如何看待2018年我国跨境电商的发展？

曹磊：2018年我国跨境电商的发展整体平稳。应该看到，“四八新政”出台后第三次延期执行，新政给中国进口跨境电商行业带来重大利好，不仅延续了个人自用进境物品监管，继续有利于跨境电商企业做大做强，同时，跨境电商零售进口的监管模式和措施继续完善也会加强对质量的监管和把控。

纵观整个2018年，进口跨境电商依靠减少中间环节提高了交易效率，降低了成本，更好迎合且满足了国内消费者的新消费需求。另一方面，跨境进口电商未来将向中高端市场发展，行业巨头更加凸显自身供应链管理及资金运营优势，带动整个行业走向更加规范的道路。

而随着“一带一路”的推进，跨境电商将收获更为丰厚的政策红利，未来跨境电商的经营品类将更细分化，区域特色也会愈发明显，个性化、定制类的商品与服务也会愈加成熟，跨境电商平台的升级将是新突破点。

（ 电子商务研究中心主任曹磊 ）

中国经济时报：盘点2018年跨境电商发展，有没有一些亮点让您印象深刻？

曹磊：2018年跨境电商亮点很多，总结起来主要有以下三点。

第一，延续现行跨境监管政策。例如，11月21日的国务院常务会议决定，延续和完善跨境电子商务零售进口政策并扩大适用范围，扩大开放更大激发消费潜力。会议还决定，从明年1月1日起，延续实施跨境电商零售进口现行监管政策，对跨境电商零售进口商品不执行首次进口许可批件、注册或备案要求，而按个人自用进境物品监管。

第二，扩大政策适用城市范围。将适用范围从之前的杭州等15个城市，再扩大到北京、沈阳、南京等22个新设跨境电商综合试验区的城市。非试点城市直购进口业务参照执行相关监管政策。

第三，扩大享受优惠政策的商品范围。在对跨境电商零售进口清单内商品实行限额内零关税进口环节增值税和消费税按法定应纳税额70%征收基础上，进一步扩大享受优惠政策的商品范围，新增群众需求量大的63个税目商品。

中国经济时报：为使2019年跨境电商继续健康稳定发展，您有哪些建议？

曹磊：我认为，为使2019年跨境电商继续健康稳定发展，应该从以下四个方面着手。

第一，建立和完善跨境电商政策规范体系。政策及管理层面，各管理部门要制定涵盖主体、关、检、汇、税、支付、物流等的政策法规体系，建立涵括便利通关、检验检疫、结汇、退税等系列基础信息的标准体系和接口规范，为跨境电商业务流程及管理服务提供标准化指导和规范。

第二，将跨境电商平台纳入国家基础设施建设。基于新兴跨境电商的国际贸易格局正在被重构，中国作为全球跨境电商领跑者，已经孕育出以阿里巴巴、敦煌网等为代表的具备国际影响力的一批中国大型跨境电商平台，下一步，要将跨境电商平台纳入国家基础设施建设，以便跨境电商获得更好更快发展。

第三，加大对跨境电商人才的培养力度。随着我国多边贸易的发展，商贸服务“本地化”的需求愈发重要。由于跨境电商不同于传统的电子商务，涵盖的专业知识面更广，对熟练掌握跨境电商所涉及到国家的非通用语言（特别是东盟国家小语种）且又熟悉跨境电商平台和基本外贸知识的综合型人才的需求更为紧迫。

第四，加强跨境电商消费者权益保护。在完善消费者权益保障机制和法规的同时，更要规范跨境电商行业售前售后服务。