“欧洲之虎”罗马尼亚发展机遇如何？

罗马尼亚位于东南欧巴尔干半岛东北部， 自然条件优越，资源丰富，石油和天然气储量居欧洲前列。2004年和2007 年先后加入北约和欧盟，是中国同中东欧乃至整个欧洲合作的重要支点，也是 “一带一路”倡议的重要沿线国家。

根据罗马尼亚新规，从2024年1月1日开始，企业间交易将需要使用电子发票。在B2B交易中，必须开具电子发票并通过国家电子发票系统RO e-Invoice上传。这一措施的有效期至2026年12月31日，并有可能在到期后延长。此政策的主要目标是打击逃税和避税行为。通过实施电子发票制度，罗马尼亚政府可以更有效地监控商业活动，确保所有的交易都能被准确地记录和纳税，此外还有利于简化增值税的征收手续，降低企业的运营成本。

罗马尼亚产业和经贸发展情况如何？让我们一同深入了解这个被誉为“欧洲之虎”的国家。

图源：网络

一、市场开拓，激发产业创新活力

近年来，罗马尼亚妥善应对国际金融危机和欧债危机的冲击，经济平稳增长，已成为欧洲重要的新兴市场，地区和国际影响不断提升，信息和通信业已成为其经济增长的新亮点和动力源，吸引了大批世界级的科技企业前往投资。罗马尼亚在能源、农业、基础设施、制造业等领域具有较大的发展潜力。

1.能源

罗马尼亚拥有丰富的石油、天然气和煤炭资源，是欧洲重要的能源生产国。此外，罗马尼亚在可再生能源领域也具有巨大潜力，特别是在水力、风能和太阳能方面。随着全球对清洁能源的需求不断增长，罗马尼亚的能源产业有望迎来新的发展机遇。

2.农业

罗马尼亚农业资源丰富，拥有广阔的耕地和丰富的水资源。主要农产品包括谷物、油料作物、蔬菜、水果等。随着全球对健康食品和有机产品的需求增加，罗马尼亚的农业产业有望实现更高的产值和附加值。

3.基础设施

罗马尼亚政府致力于改善国内基础设施，包括交通、通信、水利等方面。随着基础设施的不断完善，罗马尼亚将为企业提供更好的投资环境和市场条件。

4.制造业

罗马尼亚在汽车制造、机械制造、化工、电子等领域具有一定的制造业基础。随着全球经济一体化的推进，罗马尼亚制造业有望通过引进先进技术和管理经验，提高产品质量和竞争力。

罗马尼亚产业发展潜力巨大，但也存在一定风险：如罗马尼亚的法律法规体系相对复杂，且与国际标准存在差异，本土企业和国际企业都在争夺市场份额等。罗马尼亚国家银行发布的《金融稳定报告》中指出罗金融稳定面临四个主要系统性风险。一是全球经济和地缘政治的不确定性加剧风险，二是平衡宏观经济压力较大风险，三是政府进行结构改革以及吸收欧洲资金延迟风险，四是非政府部门贷款违约风险。

此外，罗马尼亚劳动和社会部国务秘书克里斯蒂安表示，劳动力不足在罗马尼亚和欧洲都是一个现实问题，至少已经持续七八年，解决方案是从欧盟以外的国家引进劳工和实施数字化管理。他指出，现在罗马尼亚年轻人对工种和薪水要求更高。同时女性就业率偏低，特别是在农村地区，女性主要负责照顾家庭和抚养孩子，工作机会不多。据悉，罗议员向议会提交了一项立法动议，要求将在罗非欧盟公民的工作许可期限从一年延长至两年。

二、政策扶持，促进经济结构转型

罗马尼亚的投资优惠政策主要法律文件包括1997年第92号《促进直接投资政府紧急法令》、2008年6月出台的《促进投资政府紧急法令》、2014年第807号《关于设立鼓励对经济领域有重要影响投资国家援助计划的政府决定》以及2014年第332号《关于设立鼓励创造工作岗位促进地区发展投资国家援助计划的政府决定》。这些规定均秉持无差别非歧视性待遇原则，对内外资企业实行国民待遇。

1.欧盟资金

在2014-2020年间，罗马尼亚将可从欧盟获得总共约400亿欧元资金，其中215亿欧元为结构性和凝聚资金，195亿欧元为共同农业政策资金。这些资金主要用于大型基础设施、地区发展、人力资源、竞争能力、行政能力、技术援助、农业补贴、农村发展、渔业等九个具体计划的实施。在罗设立的本国和外国公司均可根据所在行业和地区情况申请使用相应资金。

图源：网络

2.税收优惠

罗马尼亚入盟后，对国税税收优惠进行了清理，只有经济特区或工业园区内的企业方可享受部分税收优惠。国家资助成为投资者可享受的投资优惠的主要形式。地方政府可根据需要对工业园区内投资者减免征收部分税种，主要是指建筑物税、 土地税、建筑许可税和交通工具税等。

3.国家财政

罗马尼亚政府将主要以国家资助形式向投资者提供优惠，对购买有形和无形资产提供无偿补助。具体金额根据项目投资领域、投资额、目的、可行性、期限以及产品和服务提供商等标准确定，对欠发达以及失业率较高地区的投资支持力度更大，对经济产生重大影响的投资进行国家补贴，通过政府资金扶持推动高新技术和高附加值产品投资，促进地区经济发展。

4.人才教育

罗马尼亚设立创业中学，旨在培养年轻人的创业能力；并推进“罗马尼亚职业计划”，以公私合营方式支持职业和手艺学校培养经济领域紧缺人才，如车工、电焊工、电工、机械师等，以应对罗马尼亚当前的就业市场挑战，以及满足其经济发展的需求。

5.科学研发

罗马尼亚特别重视研发，对于研发公司有一系列优惠政策，包括研发公司前10年免交所得税；免征在研发机构工作的雇员个人所得税；用于研发的部分费用可以在税前扣除。此外，罗马尼亚对支付给公司的股息征收百分之十六的预提税。这些优惠政策旨在鼓励更多的公司进行研发活动，从而推动国家的科技进步和经济发展。

除此之外，罗马尼亚还采取了一系列具体的鼓励措施来吸引投资，例如雇用45岁以上者、单身父、母或年轻毕业生免缴一年失业保险金；对于雇用3年内退休的员工，每月可提供500列伊补贴；雇用残疾人员可以获得每月500列伊的补贴，时间最长不超过一年。另外，为中小企业融资提供利率补贴及国家担保，对年轻企业家创业提供最高1万欧元的补贴、贷款担保以及免缴雇主需缴纳的社会保险费。至于在农业、建筑业或自然资源开发等领域进行投资的外商，可以享受三年免缴利润税的优惠，投资银行业、保险、旅游和商业则可以享受两年免缴利润税。

三、中罗贸易，开启双赢合作模式

罗马尼亚营商环境良好，中国企业在罗马尼亚的投资和发展呈现出持续增长的态势，与罗马尼亚的经济和贸易关系也日益紧密。

根据中国海关统计数据，2021年，中罗双边货物贸易总额为102.16亿美元，同比增长31.6%。其中，中方出口额为67.09亿美元，进口额为35.07亿美元，同比分别增长 30.9%和32.9%，中方顺差为32.01亿美元。从结构看，贸易额最大的商品类别为：电机、 电气设备及其零件等，锅炉等，车辆及其零附件，光学、照相仪器及设备等，家具、 寝具等，服装及附件等。根据中国商务部统计，2021年，中国对罗马尼亚直接投资流量为513万美元；截至 2021年末，中国对罗直接投资存量为2.2亿美元。

华为技术罗马尼亚公司在罗马尼亚的发展情况良好。从就业方面来看，华为在罗马尼亚直接创造的就业岗位就达1000多个，间接创造的就业岗位多达2000个。华为罗马尼亚公司与EnergoBit合作，推动罗马尼亚的光伏产业的发展。双方将通过加强技术创新、改善用户体验和开发新的应用场景，合作开发大型地面电站、工商业、户用光伏与储能项目。

华为罗马尼亚公司还积极参与罗马尼亚的社会活动，在布加勒斯特举办了首届罗马尼亚“智慧城市”论坛，与罗政府官员、主流电信运营商代表等150多名嘉宾共同探讨罗马尼亚未来智慧城市的发展方向。从政府层面来看，罗马尼亚政府对华为在当地的发展给予了大力支持，支持布加勒斯特地区正在运营的华为全球技术服务中心和欧洲财务共享中心，鼓励华为同罗当地的大学扩大和加强在通信试验室、校园网建设等方面的合作。无论是在促进就业、推动产业进步还是参与社会活动等方面，华为技术罗马尼亚公司都发挥了积极的作用。

中兴通讯罗马尼亚公司在多个领域取得了显著的成就。2010年，中兴通讯开始在罗马尼亚大规模引入GPON设备，覆盖了全国地区，并在匈牙利等周边国家分支采用相同设备和方案扩大市场份额。中兴通讯还为罗马尼亚第一大固网运营商罗马尼亚电信承建800G国家骨干波分网络，该网络主要覆盖包括首都布加勒斯特在内的22个城市。在欧洲著名跨国运营商COSMOTE集团的罗马尼亚子公司建设UMTS设备方面，中兴通讯也取得了重要合作，中兴通讯还获得了跨国运营商Cosmote在罗马尼亚的无线项目合同，总而言之，中兴通讯罗马尼亚公司在罗马尼亚的发展得到了多方面的支持和肯定。

此外，中国在罗马尼亚规模较大的投资企业还包括：中烟国际欧洲有限公司、东辉体育用品公司和海尔科技有限公司等。2020年，海尔智家股份有限公司在罗投资超7000万欧元建造海尔欧洲冰箱工厂，第一条生产线年生产能60万台，包括海尔、Hoover和Candy三个品牌，该项目于2021年7月 竣工试生产，12月正式投产。

然而，中国企业在罗马尼亚的发展也面临一些挑战。罗马尼亚的营商环境变化较大，竞争也较为激烈，因此中国企业在罗马尼亚的发展需要具备一定的灵活性和应变能力，需要密切关注罗马尼亚的法律法规变化，及时调整经营策略，确保合规经营。同时加强与当地企业和政府的沟通与合作，了解市场需求，制定相应的市场推广和销售策略，逐步实现技术创新和产品升级。

罗马尼亚政府目前正在积极实施包括鼓励外商投资等在内的多个经济发展计划，为中国企业走出去提供了难得机遇。在“一带一路”、中欧合作、中国—中东欧国家合作等机制和平台的合力作用下，中国和罗马尼亚两国经贸合作仍有广阔发展前景。需要注意的是，罗马尼亚是中国在欧盟外的第一大贸易伙伴，但双边贸易逆差仍然存在，因此中国和罗马尼亚需要进一步加强经贸合作，平衡贸易逆差，实现互利共赢。