特朗普发推口风大变，中美贸易摩擦或迎来转机

美国当地时间5月13日，美国总统特朗普发推称，习近平主席和他正在共同工作，为中兴通讯提供一条快速恢复业务的途径，否则中国会流失太多工作岗位，他已指示商务部完成这项工作。第二天，特朗普又指出虽然多年来中国在过往的条款中单边受惠使得互惠互利的结果难以达成，但最终一切都是可以解决的。

特朗普此次连续发推向中方示好，与两个月前大谈“贸易战是好的而且很容易就能打赢”的态度可谓一百八十度大转弯，中兴死里逃生自然是最大的获益者，美方的态度软化对于进展难称顺利的中美贸易谈判前景来说也是一个难得的利好消息。但还有两个问题值得我们思考：是什么因素促使他在眼下这个时间节点释放出善意？更重要地，如果中兴通讯的问题事关美国国家安全和法律的尊严，而且之前发布的7年禁令不可谓不严厉，美方此次怎么就“轻易地”在这个问题上让步了？

关于第一个问题，我们最先也最容易想到的就是中方针对出台的报复性措施收到了成效。在双方拟定的征税清单尚未正式实行之时，一些“盘外招”已经被悄悄地放出来了。据路透社报道，福特汽车在中国各海关面临额外的技术检查。一名熟悉此事的福特中国高管称“海关佯称这些美制汽车不符合某些技术标准而无法清关，但美中贸易摩擦肯定是背后的原因，但没人会正式承认这一点。”而路透采访的日本和德国汽车制造商表示，美国以外生产的进口车辆在进入中国海关时没有面临类似延误。

与之类似的，美国水果也在中国海关面临着积压至腐烂的命运，以往30%的抽查率变成了全检而且一查就是7天，新鲜水果搁置7天哪还称得上新鲜只能打道回府，全套检测过程走下来美国果农只能认倒霉。

如果说这些只是小打小闹的话，那北美自由贸易协定进展受阻就很可能是华府态度转变的关键了。谈判计划在本月11日结束，但目前仍困难重重，而且一旦不能在17日之前解决形成书面文件上交国会，就赶不上12月的国会表决，对于共和党的中期选举将是巨大威胁。

三方的利益分歧主要集中在汽车领域，美国提出增加客车零件的自产比例、提高墨西哥的最低工资标准（与对华政策可谓非常相似了），遭遇墨西哥汽车行业的强烈反对。北美自贸区是美国敢于在海外四处挑起贸易争端的最大底气，如今后花园面临失守，不由特朗普在中美对话中放低姿态。

而第二个问题则更加有趣，中兴通讯违规在先，触动的又是美国的核心利益，已有数位民主党议员公开批评特朗普置国家安全于不顾，依照美国一向得理不饶人的外交姿态，此举意欲如何呢？

首先，中兴是一家在2017年可以向211家美国公司付款超过23亿美元的大企业，对中兴的出口禁令使美国光学元件制造行业的股价大跌。笔者当然不是要说美国要考虑自己境内的各大企业的利益云云，而是这样一大企业居然可以被一纸禁令摧毁，毫无还手之力。对于中国政府而言，这可能是比500亿征税清单更沉重的打击，毕竟关税的对抗总是有来有回的，虽然杀敌八百也许会自损一千或者更多，但这种美国随时可以故技重施而自己束手无策的恐惧是难以承受的。

在这样的恐惧之下，中国政府只会加大自主研发力度、加强政策倾斜并死守2025中国制造计划不放，这与美方此次谈判的核心诉求显然是背道而驰的（对于美国核心诉求的分析，详见前文《浅谈中美贸易战对中小规模跨境电商的影响》）。在美方想要示好的背景下，选择在中兴问题上松口可谓是一箭双雕之举：既减轻了中国最深层的恐惧不至于让局面难以收拾；又可以为之后的谈判增加筹码、争取主动。

这也是为什么特朗普要在推文中大谈禁令会使中国失去工作岗位，毕竟比起中国，显然是美国更担心失业的问题。特朗普在想方设法地把谈判的价值基调定在有利于美国的一方：中美双方的利益诉求都是本国人民的福祉，而且美国已经为中国的就业问题作出如此重大的牺牲，难道中方不应该投桃报李吗？