收钱能解决拥堵？疫情下的美国港口再次陷入深渊

再出“新招”，摆脱拥堵

最近一段时间长久笼罩着美国的阴影，除了不断加剧的通货膨胀，就是新冠病毒的奥密克戎变体以及愈演愈烈的港口拥堵了。

为了缓解港口的拥堵，洛杉矶港的管理人员们想到了新招——收钱。

近日，美国港口和白宫正计划对长期滞留的集装箱征收新费用，以应对供应链危机。

白宫港口特使约翰·波卡里(John Porcari)表示，在去年11月对长期滞留的进口集装箱征收费用取得成功的基础上，洛杉矶和长滩的港口特别宣布了一项针对长期滞留的空集装箱的新收费。

洛杉矶港计划开始向在港口滞留9天及以上的空集装箱的海运承运人收取费用，该费用将经洛杉矶港务委员会在1月13日的董事会上审计批准，通过后将于2022年1月30日生效。

根据该政策，海运承运人将为每个空集装箱的滞留支付100美元的费用，为期9天，每个集装箱每天增加100美元，直到集装箱离开码头。

实际上，洛杉矶和长滩的港口从去年10月起就多次表示要对长期滞留的进口集装箱征收费用。

但在拜登政府颁布港口24小时作业政令，号召多部门联合解决供应链问题后，港口效率显著提高，拥堵缓解，从而港口又多次推迟了滞留费用的收取时间。

这次的情况也与之前一样，收取滞留费用的真实目的不是对海运承运人进行克扣，而是想要加速释放码头空间，提高码头装卸效率，加快货运速度，最终解决拥堵影响。

洛杉矶港执行董事Gene Serok表示，本次收取的滞留费用将全部用于洛杉矶港口的建设，以提高港口运营效率，加快货运速度，解决由来已久的拥堵问题。

此外，白宫还通过了一项法案，计划投资 170 亿美元用于升级港口、加强供应链和降低成本、减少排放并推动电气化和其他低碳技术。

2021年 12 月上旬，航运和物流公司 CMA CGM 还实施了为期 90 天的 Early Container Pickup 激励计划。

该激励措施适用于在前八天通过商船运输从洛杉矶和长滩的所有码头提货的进口商，目的是用它来抵消供应链紧张所产生的成本。

那么这些举措有用吗？在这么多的的强制措施下，美国港口11月集装箱数量相比10月下降了下降14%，同比下降13.2%。看似起了一些效果，然而如果效果持久，港口官员也不会将收费旧事重提。

高度拥堵期间，港口会利用尽可能多的码头和泊位以最大限度地提高吞吐量，往往会导致港口运营的压力增加，并增加港口停靠时间，导致等待时间进一步增加。

12月，洛杉矶港口拥堵的船只数量就不减反增，在洛杉矶港和长滩港外等待泊位的船只数量一度达到了创纪录的104艘，锚定平均等待时间也达到了20-23天峰值。

疫情反复，拥堵难消

对于港口来说，除了让现有滞留的集装箱离开码头，更需要解决的是在港口停留等待卸货的集装箱。此前拜登政府颁布的港口24小时作业政令，似乎已经大举提高效率，能够一劳永逸地解决港口装卸效率问题。

然而，随着近期新冠病毒变体奥密克戎的肆虐，美国各大港口的想法可能会落空。

1月4日，美国单日新增确诊病例超过100万，与此同时，在美国西海岸码头工人最近的一次核酸检测结果中，有67%的工人检测结果呈阳性。

太平洋海事协会(PMA)主席Jim McKenna在接受媒体采访时透露，美国西海岸约有150名码头工人接受了检测，其中约100人呈阳性。并且，确诊率还在不断上升中，确诊阳性的工人将会被隔离。

目前，长滩和洛杉矶港的码头运营商表示，目前，码头工人因感染新冠病毒而被隔离带来的影响还不大，但预计很快就会到来。

事实上，因工人确诊带来的影响已经出现，在最近的一次轮班中，南加州的港口大约出现了150个职位空缺，这是在近期内出现的最严重的情况。

但随着更多的工人被隔离，船舶在泊位的工作时间将会被拉长，集装箱也要在码头堆积更长的时间，此前稍有缓解的集装箱和船舶拥堵状况将进一步恶化。

在此背景下，美国消费者将会再次疯狂囤货，随着而来的将是铺天盖地的订单，这势必会再次为海运空运带来巨大压力。而且，中国的农历春节将至，相信许多中国跨境卖家会提前将货物运送到美国港口，新一轮的拥堵基本已成定局。

港口拥堵下的挑战

从去年到今年，全球已经发生了好几起突出事件，导致航运业出现拥堵。有些持续的时间相对较短，例如苏伊士运河堵塞造成的破坏，有些则持续时间更长，例如新冠疫情对全球航运拥堵产生的显著影响。

事实上，在2020年夏天集装箱行业几乎停滞之后，被压抑的消费者需求和一些经济体实施的刺激支出导致全球集装箱运输需求快速复苏。亚洲集装箱码头一直在采取限制出口流量等措施，与持续的疫情限制作斗争，美国进口枢纽则被迫迅速应对前所未有的拥堵程度。

港口拥堵不仅在影响船舶运价方面发挥了作用，而且还对供应链的下游产生了冲击，因为运输环节难以跟上瓶颈和吞吐量。

不仅如此，随着航运拥堵导致的可用运输量的减少以及2021年新造船订单比 2019 年的订单高出 570%的增长，集装箱运价已经屡次攀升至历史新高。

从去年以来，众多专家对于拥堵缓解的预测，已经从2022年初，推后到了2022年底，更有甚至预计直到2023年才有可能缓解。

然而，疫情反复以及长久以来的问题积重难返，港口问题可能将持续几个月乃至几年。

在这种日趋常态下的海运价格高涨以及港口拥堵下，更能迎接挑战面对复杂变化的卖家，将在这场持久战中拔得头筹。
（文章来源：跨境前沿）