商务部推进跨境电商与海外仓建设：新政策下的机遇与应对

政策背景与核心方向

2025 年 3 月，商务部联合九部门发布《关于拓展跨境电商出口推进海外仓建设的意见》，明确提出以 “科技创新驱动 + 新型外贸基础设施协同” 为核心，加速培育跨境电商与海外仓两大外贸新动能。当前，全国跨境电商主体超 12 万家，海外仓数量突破 2500 个，跨境电商进出口规模过去五年增长超 10 倍，成为拉动外贸增长的重要引擎。
此次政策聚焦五大方向：经营主体培育、金融支持、物流基建优化、监管服务升级及国际合作深化。其中，合规化运营、产业链协同、数据赋能成为三大关键词。

政策要点与卖家应对策略

1. 经营主体培育：从产业带到全球化品牌

• 产业带赋能：依托 165 个综试区，推动 “跨境电商 + 产业带” 标杆建设。例如，深圳、杭州等综试区已设立产业带选品中心，与 TikTok Shop、亚马逊等平台共建线上专区。

• 品牌化路径：鼓励企业建设独立站、海外品牌运营中心。政策提出，对符合条件的跨境电商企业优先提供 “一企一策” 服务，支持企业通过直播、数字人技术拓展销售渠道。

• 行动建议：

• 产业带企业可申请地方选品中心资源，降低供应链成本；

• 独立站卖家需强化品牌故事与用户互动（如定制化服务），提升复购率；

• 传统外贸企业应建立 “境内选品 + 海外仓履约” 的 OMO 模式。

2. 金融与资金支持：破解融资难题

• 融资渠道：金融机构将探索 “供应链金融 + 数据授信” 模式，例如基于海外仓库存数据提供贷款。

• 结算优化：支持企业将境外营销、物流费用与货款轧差结算，小微卖家可享受外汇手续简化。

• 行动建议：

• 优先选择接入央行跨境支付系统的银行，降低结算成本；

• 利用出口信用保险覆盖国内采购风险，尤其适用于高货值品类。

3. 物流基建升级：中欧班列 + 海外仓联动

• 海外仓退税：政策明确编制海外仓退税操作指引，企业可依据业务类型申请增值税、所得税减免。

• 物流创新：推动 “中欧班列 + 跨境电商” 模式，降低欧洲市场物流成本。例如，菜鸟在德国布局智能仓，实现大件家具 72 小时送达。

• 行动建议：

• 欧洲市场卖家优先选择波兰、德国等中欧班列枢纽节点的海外仓；

• 中大件商品需与物流商签订 “尾程配送保价协议”，降低破损赔付风险。

4. 监管与数据合规：效率与安全平衡

• 通关便利：试点 “拼箱先查验后装运” 模式，缩短通关时间；扩大跨境电商零售出口跨关区退货试点。

• 数据流动：允许跨境电商、支付等场景数据有序跨境流动，但需符合欧盟 GDPR 等法规。

• 行动建议：

• 使用区块链技术实现物流、支付数据溯源，应对欧盟绿色壁垒；

• 提前注册 EPR（生产者责任延伸）认证，避免德、法市场合规风险。

未来趋势与长期布局

1. 区域化市场深耕：政策鼓励企业入驻 “丝路电商” 合作区及境外经贸合作区，例如东南亚、中东等新兴市场。

2. 标准与规则主导权：中国将深度参与国际电商规则制定（如 CPTPP、DEPA），卖家需关注 “碳标签”“电子交易单证” 等新规。

3. 技术驱动降本：AI 选品、智能客服、动态定价工具将成为中小卖家突围关键。

总结：跨境电商企业需抓住政策红利期，重点布局合规体系、品牌化及物流基建，同时借助数据与技术创新提升全球竞争力。